La Cámara de Diputados celebrará este jueves 15 de octubre, a partir de la hora 9.30, la decimoprimera sesión del período ordinario en cuyo transcurso tomarán estado parlamentario diversos proyectos de Ley que conforman la Agenda Legislativa provincial del Acuerdo San Juan.
Cabe recordar que el Acuerdo San Juan consistió en la construcción colectiva de un plan de acción que incluye un conjunto de medidas de pronta ejecución que constituyen la Agenda San Juan, a lo que se suma un conjunto de proyectos de ley, encaminados a retomar el crecimiento y el desarrollo económico y social de la provincia, en el escenario actual de la pandemia y postpandemia.
Además, los legisladores tratarán, entre otros asuntos, tres proyectos de ley: uno remitido por el Poder Ejecutivo que tiene que ver con complementar la Ley provincial Nº 1114 referida al Sistema de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos (RSU); otro de autoría de la diputada Marcela Monti, vinculado a la modificación de la Ley Nº 1508-P; y el tercero de autoría de los legisladores Juan Carlos Gioja, Leonardo Gioja y la legisladora Graciela Seva, el cual impone el nombre a una escuela de Rawson.
También abordarán la comunicación oficial expedida por el Poder Ejecutivo sobre la prolongación del Distanciamiento Social y un proyecto de Comunicación de autoría del diputado Edgardo Sancassani que solicita a los legisladores nacionales declarar a los Servicios de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) y el acceso a las redes de telecomunicaciones como servicios públicos esenciales.
Complemento del Sistema de Gestión Integral de RSU
Con despacho favorable de las respectivas comisiones, durante la sesión, los legisladores abordarán el proyecto de Ley y mensaje Nº 94 remitido por el Poder Ejecutivo mediante el cual propone complementar la Ley provincial Nº 1114-L con el objeto de:
- Consolidar progresiva y solidariamente las distintas etapas previstas en el Programa Estratégico de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos (PEGIRSU) y propiciar los principios de la economía sustentable y nuevo ciclo de vida para los materiales presentes en los, residuos.
- Contribuir, mediante la adecuada separación de los residuos en origen, a la ecoeficiencia de los Centros de Tratamiento y Disposición Final de Residuos Sólidos Urbanos (RSU) Regionales y a la minimización del enterramiento en los rellenos sanitarios.
- Asegurar el funcionamiento y accesibilidad del sistema de recolección diferenciada de los residuos reciclables, de gestión privada y/o pública, mediante la instalación de contenedores y logística de transporte conveniente en los diecinueve departamentos de la Provincia.
- Proveer de materias primas recuperadas de los residuos para manufacturación de productos y subproductos con agregado de valor que brinden empleo local y regional, a las industrias a instalarse en el Parque Industrial Tecnológico Ambiental Regional (PITAR), del Complejo Ambiental San Juan (CASJ) creado por Ley 1451-L bajo principios de ecoeficiencia, sinergias y sustentabilidad.
- Fortalecer los instrumentos y acciones de fiscalización a fin de erradicar basurales emergentes en lotes baldíos y sitios crónicos de arrojo de residuos.
- Establecer un régimen de sanciones para los casos de incumplimientos a la normativa vigente.
Además, este proyecto busca establecer metas mínimas, de cumplimiento obligatorio en toda la Provincia, para las etapas de Separación en Origen de los Residuos Sólidos Urbanos y la Recolección Diferenciada, sea de gestión pública o privada, con el objetivo de su recuperación como materias primas para reciclado y transformación industrial, atendiendo los siguientes plazos: 15% al 31 de diciembre de 2020; 40% al 31 de diciembre de 2022; 60% al 31 de diciembre de 2026 y 90% al 31 de diciembre de 2030.
En su artículo tercero establece que los Municipios presentarán, para su aprobación a la Autoridad de Aplicación, el Programa Estratégico de Gestión Integral de RSU departamental, que deberá contener: las pautas para alcanzar el paulatino incremento de recuperación de los materiales presentes en los residuos tales como plásticos, papeles, cartones, textiles, tetra brik, vidrios, metales ferrosos y no ferrosos, pilas, baterías de celulares, celulares y todos aquellos que sean aprovechables para su industrialización, implementación de campañas de sensibilización para la separación en origen, organización de la recolección diferenciada, canon para los grandes generadores, y todas las acciones que posibiliten la ecoeficiencia en las plantas de clasificación; asimismo, la prohibición de arrojo de residuos en lugares clandestinos o en la vía pública, y en general toda medida tendiente a mejorar las condiciones de vida y salud de la población.
También, este proyecto declara de interés provincial el Programa Misión Buen Ambiente que ejecuta la Secretaría de Estado de Ambiente y Desarrollo Sustentable, con el fin de preservar la biodiversidad y construir una cultura sustentable que otorgue un objetivo de valor a los recursos naturales presentes en los residuos.
Por otro lado instituye que los materiales recuperados en los Centros de Tratamiento y Disposición Final de RSU, Regionales, deberán ser trasladados a la Región 1, Parque de Tecnologías Ambientales, a fin de que se acopie y posteriormente se tramite su venta o traslado al Parque Industrial Tecnológico Ambiental Regional (PITAR), asegurando, la mejor alternativa económica para la Región correspondiente. Todos los materiales que provengan de otras jurisdicciones, deberán ser acopiadas en la Región 1, hasta tanto la autoridad de aplicación, establezca otro sitio por vía reglamentaria.
Asimismo, el proyecto impone Sanciones para aquella persona o institución que incurriere en alguna violación o incumplimiento de lo prescripto por la presente Ley, por la Ley Provincial N° 1114-L, Ley Provincial N° 1434-L y Ley Provincial N° 1171-L. En este sentido establece que:
- será sancionado, conjunta o alternativamente con: Multa entre 10.000 UT y 500.000 UT, y/o clausura del establecimiento y/o decomiso de unidades de transporte y/o materiales transportados.
- Arresto según lo dispuesto y aplicable en forma supletoria por el Código de Faltas de la Provincia de San Juan Ley N° 941-R, Capitulo I, Artículos 167, 169 y 169 Bis. Multa entre 10.000 UT y 50.000 UT, y/o arresto de 5 a 10 días, el que realizare hechos de vandalismo, rotura o destrucción de embalajes de presentación de residuos.
Agravante: Cuando quien incurriere en la violación o incumplimiento fuere responsable de organismos públicos, se le aplicará una multa entre 30.000 UT y 800.000 UT y/o exclusión de los programas de asistencia y cooperación, que se encuentren vigentes.
Imposición nombre “Ruth Harf” a escuela de Rawson
Después, tratarán el proyecto de Ley de autoría de los diputados Juan Carlos Gioja, Graciela Seva y Leonardo Gioja, también con el aval de las comisiones, mediante el cual impone el nombre de “Ruth Harf” a la Escuela de Nivel Inicial E.N.I. N° 52, ubicada en calle Yapeyú s/N°, B° Salvador María del Carril, departamento Rawson.
Cabe destacar que Ruth Harf fue una profesora normal nacional de jardín de infantes, licenciada en Ciencias de la Educación, en Psicología y especialista en Teoría y Técnicas Psicopedagógicas.
Modificación de la Ley Nº 1508-P
Luego, el cuerpo parlamentario debatirá si otorga acuerdo al proyecto de Ley de autoría de la diputada Marcela Monti que propone modificar los artículos 1º y 2º de la ley Nº 1508-P que instituye e l “Día de los talleres comunitarios”, los cuales quedarán redactados de la siguiente forma:
“ARTÍCULO 1º- Se instituye en la provincia de San Juan el día 14 de octubre como “Día provincial de los Emprendedores Sociales”
“ARTÍCULO 2º- Encomiéndese al Ministerio de Desarrollo Humano y Promoción Social, a través de la Dirección de Emprendedores Sociales a la que en futuro lo reemplace, a realizar actividades que promocionen su actividad”.
Extensión del Distanciamiento Social
Sobre tablas, los diputados considerarán la comunicación oficial remitida por el Poder Ejecutivo por la que da noticia de la sanción de la Ley de Necesidad y Urgencia Nº 2128-P, por la que adhiere al DECNU Nacional Nº 792-2020 que establece la vigencia del Distanciamiento Social hasta las veinticuatro horas del día 25 de octubre de 2020.
Proyecto de Resolución
Más tarde, los legisladores deberán abordar y definir si aprueban el siguiente proyecto de resolución que propone declarar de interés:
- “Social y cultural”, la participación de jóvenes sanjuaninos en el Programa Nacional de Voluntariado Scout desarrollado en el contexto de la emergencia sanitaria COVID 19, a través de la Asociación Civil Scout Argentina, Zona 35 San Juan, durante el año 2020. (autoría diputado Gastón Berenguer)
- “Social, educativo y cultural” la celebración del 32º aniversario de la fundación de la Unión Vecinal Barrio Aramburu ubicada en el Barrio Aramburu, departamento Rivadavia, de la provincia de San Juan. (autoría diputado Sergio Miodowsky)
Proyecto de Comunicación
Por último, el cuerpo parlamentario debatirá si otorga acuerdo al proyecto de Comunicación de autoría del diputado Edgardo Sancassani mediante el cual solicita a los legisladores nacionales representantes de la provincia de San Juan en el Congreso de la Nación Argentina, que realicen las gestiones necesarias y conducentes a fin de que la Comisión Bicameral Permanente valide el DECNU-2020-690-APN-PTE, que tiene por objeto declarar a los Servicios de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) y el acceso a las redes de telecomunicaciones como servicios públicos esenciales.
Proyectos que serán girados a las Comisiones
En el marco del Acuerdo San Juan, tomarán estado parlamentario en la sesión de este jueves 15 de octubre, los siguientes proyectos de ley que proponen:
- Establecer paridad de géneros, participación equitativa, para todos los cargos electivos legislativos en orden provincial y municipal, modificando el artículo 134 de la Ley Nº 1268- N.
- Modificar la Ley Nº 151-I, Código Tributario de la provincia de San Juan y la Ley Nº 2026- I Impositiva año fiscal 2020. (rebajas a los impuestos en la constitución de sociedades; baja en Ingresos Brutos y Lote Hogar en factura de energía y baja en el fondo PIEDE y Línea de 500 Kv)
- Establecer en la provincia de San Juan un Régimen de Compre Sanjuanino.
- Modificación a la Ley de Regalías Mineras.
- Crear Régimen de Promoción Cultural (Mecenazgo Cultural).
- Modificar parcialmente la Ley Nº 863-A, disponiendo la reducción parcial y progresiva de los montos a incluir en la facturación de los usuarios del servicio público de distribución de energía eléctrica.
- Modificar parcialmente la Ley Nº 789-A, referida al Fondo Especial para línea de Interconexión en 500 KV entre Mendoza y San Juan.
Además, los legisladores remitirán a estudio y análisis de las respectivas comisiones los siguientes proyectos de Ley que proponen:
- Aprobar en todas sus partes el convenio específico de colaboración entre el gobierno de la provincia de San Juan – Argentina- y la Unión Iberoamericana de Municipalistas UIM. (Poder Ejecutivo)
- Aprobar el convenio específico de asistencia y cooperación suscripto entre el Gobierno de la provincia de San Juan y la Facultad de Ciencias Químicas y Tecnológicas de la Universidad Católica de Cuyo. (Poder Ejecutivo)
- Crear el Régimen de pilas y baterías fuera de uso. (Poder Ejecutivo)
- Modificar la Ley Tributaria Anual Nº 2026-I. (Poder Ejecutivo)
- Ratificar en todas sus partes el convenio de ejecución Plan Nacional Argentina contra el Hambre Plan Nacional de Seguridad Alimentaria, celebrado entre la Secretaría de Inclusión Social del Ministerio de Desarrollo Humano y Promoción Social de la provincia de San Juan. (Poder Ejecutivo)
- Aprobar el convenio marco suscripto entre la Secretaría de Gobierno de Salud de la Nación y el Ministerio de Salud Pública de la provincia de San Juan, por el que se implementa el Plan Nacional Alimentación Saludable en la Infancia y Adolescencia para la prevención del sobrepeso y obesidad en niños, niñas y adolescentes (PLAN ASI). (Poder Ejecutivo)
- Aprobar convenio de “Autorización para la Ejecución de Tendido Eléctrico Aéreo- Suspensión de Desalojo por Tiempo Determinado”. (Poder Ejecutivo)
- Autorizar la utilización del producto en investigación Luarprofeno/Ibuprofeno Sódico Hipertónico Nebulizable como tratamiento de emergencia sanitaria para la recuperación de pacientes diagnosticados con COVID-19 positivo. (bloque PRO Juntos por el Cambio)
- Incorporar un Régimen de Capacitación Obligatoria en Técnicas de Reanimación Cardiopulmonar (RCP) a alumnos de escuelas secundarias. (bloque PRO Juntos por el Cambio)
- Regular la tenencia de perros potencialmente peligrosos para garantizar la seguridad e integridad de las personas (bloque Justicialista)
- Regular la tenencia, control, registro y protección de canes de raza potencialmente peligrosas. (Interbloque: Producción y Trabajo; PRO-Juntos por el Cambio; Actuar)
- Modificar la Ley Nº 1268-N de Modernización y Ordenamiento Administrativo del proceso de formación de la voluntad política en materia de representación popular.
- Reconocer los deportes electrónicos como categoría deportiva. (bloque Actuar)
- Crear el Régimen para la Promoción y el Desarrollo de la Agricultura Urbana y Periurbana en la provincia de San Juan. (bloque Justicialistas)
- Adherir a la Ley Nacional Nº 27.306, sobre abordaje integral e interdisciplinario de sujetos con dificultades específicas del aprendizaje. (bloque PRO-Juntos por el Cambio)
- Crear un Régimen excepcional y temporario de regularización y escrituración de viviendas sociales. (bloque Justicialista)
- Adherir a la Ley Nacional Nº 27.552 de fibrosis quística de páncreas o mucoviscidosis. (Interbloque: Pro- Juntos por el Cambio, Producción y Trabajo y Actuar)
Por otro lado, será enviado a sus respectivas comisiones dos proyectos de Resolución, uno que propone declarar de interés “Social, cultural y educativo”, la participación de los jóvenes sanjuaninos en proyectos educativos- Modelos desarrollados por OAJNU San Juan (bloque Justicialista). Y otro, que propone designar vocalía no permanente del Tribunal de Cuentas para la intervención en la Cuenta General del ejercicio 2020.
Asimismo, serán derivados a las comisiones, los siguientes proyectos de Comunicación que solicitan al Poder Ejecutivo que:
- Tomar las medidas necesarias para la fumigación del departamento Iglesia. (bloque Bloquista)
- Implementar refuerzos en el servicio de traslado de pasajeros que brinda la empresa Albardón 18 A y línea 19 del Triunfo, al departamento San Martín. (bloque Del Este)
- Coordinar con los municipios la organización de una campaña de fumigación y concientización sobre el Dengue. (bloque Del Este)
Por último, girarán a las comisiones dos proyectos de Declaración que expresan:
- Repudio a la forma de detención de cuatro menores de edad, por los agentes de la Policía de San Juan, Comisaría 27 del Barrio Aramburu. (bloque Producción y Trabajo)
- Beneplácito a Luis Alexander Garay por desempeñarse honoríficamente en el cursado de sus estudios de la carrera militar. (bloque CONFE Somos San Juan)