Para la minería, esa actividad que nos recuerda que la Tierra tiene entrañas, las normas se basan en el ya casi mítico Decreto Nº 249/2007. Este reglamento, con la precisión de un manual de ensamblaje sueco, detalla la seguridad laboral, desde explosivos hasta la señalización que indica dónde está el peligro evidente.
Pero la joya de la corona, y aquí la trama se pone densa, es la creación de un Comité de Higiene y Seguridad. Imaginen un comité donde la empresa y los trabajadores se sientan a la misma mesa, con los mismos derechos, como si fueran a discutir la lista de temas para el próximo almuerzo. ¿La formación? Intensiva, claro. Como si fueran a desactivar una bomba con solo leer un PowerPoint, con temas tan cruciales como «Marco normativo nacional e internacional», ideal para charlas de fogón. Las funciones de este cónclave son un catálogo de deseos, desde «cooperar con la empresa» hasta «vigilar y controlar la observancia obligada de las medidas», lo cual es una forma elegante de decir «asegurarse de que se haga lo que se dijo que se iba a hacer».
Reforzando la seguridad en las entrañas de la tierra
El Ministerio de Gobierno provincial ha sostenido una firme línea de acción en el marco del Programa Nacional de Prevención por rama de actividad (ProNaPre), logrando materializar fichas técnicas y pautas de trabajo esenciales para las diversas ramas productivas que caracterizan el entramado económico de la región.
Específicamente para el crucial sector minero, las normativas se anclan en las bases del Decreto Nº 249/2007. Este cuerpo legal, conocido como el “Reglamento de Higiene y Seguridad para la Actividad Minera”, establece un compendio de aspectos técnicos fundamentales para garantizar un entorno laboral seguro dentro de los establecimientos dedicados a la extracción.
Entre los ejes que aborda este reglamento, se encuentran la delineación de las funciones inherentes a los Servicios de Higiene y Seguridad y de Medicina del Trabajo, la gestión de contaminantes, el manejo de explosivos, la implementación de señalización adecuada y la formación constante del personal. Un punto de particular relevancia es la exigencia de crear un Comité de Higiene y Seguridad en el Trabajo, detallando sus lineamientos principales y las responsabilidades que le incumben.
El comité paritario: pilar de la prevención
Este comité debe estar compuesto por representantes tanto de la empresa como de los trabajadores, en igual número y con idénticos derechos, procurando un equilibrio en las decisiones y acciones. La capacitación de estos integrantes es un factor clave, y por ello, se estipula que deben recibir de forma inmediata e intensiva una formación especializada en materia de higiene y seguridad y prevención de riesgos laborales. Dicha instrucción abarca un amplio espectro de conocimientos:
- Marco normativo nacional e internacional
- Identificación de factores de riesgos
- Prevención de riesgos laborales
- Ergonomía
- Riesgo eléctrico
- Lucha contra incendios
- Primeros auxilios y reanimación cardiopulmonar (RCP)
- Aspectos específicos: trabajo en altura, manejo defensivo, elementos de protección personal, clasificación y etiquetado de productos químicos, entre otros.
Las funciones asignadas a este comité son extensas y de vital importancia para la gestión de la seguridad en el sector:
- Cooperación activa con la empresa en la formulación y ejecución de planes y programas de prevención de riesgos profesionales.
- Colaboración estrecha con los servicios técnicos y médicos de la explotación minera en todo lo relativo a higiene y seguridad laboral.
- Fomento de la participación de los trabajadores en los planes y programas de higiene y seguridad, así como la promoción de iniciativas para la efectiva prevención de riesgos.
- Conocimiento directo de la situación de higiene y seguridad mediante visitas periódicas a los puestos y lugares de trabajo.
- Acceso a todos los documentos e informes vinculados a las condiciones laborales que sean relevantes para sus funciones.
- Investigación exhaustiva de los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales, con la subsiguiente propuesta de medidas para evitar su recurrencia.
- Vigilancia y control del cumplimiento de las medidas legales y reglamentarias de higiene y seguridad, informando a la empresa sobre cualquier deficiencia.
- Estudio y, en su caso, resolución de discrepancias entre la empresa y el sector trabajador respecto a la interrupción de labores en situaciones de peligro inminente.
- Solicitud de asistencia técnica a los Servicios de Medicina e Higiene y Seguridad en el Trabajo, aseguradoras de riesgos del trabajo y/o organismos oficiales competentes.
- Acompañamiento a la inspección del trabajo durante la fiscalización del establecimiento y toma de conocimiento del acta labrada.
